Lancement d’un projet en vue d’introduire un nouveau système
Dans le cadre du remplacement du système de télécommande de sirènes SFI-457 de Swisscom SA, encore en service, l’Office fédéral de la protection de la population (OFPP) a lancé en 2009 le projet POLYALERT, qui porte sur un système polyvalent de transmission de l’alarme à la population. Entre-temps, le projet a donné naissance à un programme visant à garantir cette transmission jusqu’en 2025 dans une mesure déterminante. L’OFPP assure-ra la télécommande fondée sur POLYALERT jusqu’à la fin du cycle de vie et assumera la responsabilité des étapes futures du projet.
POLYALERT: un système sûr
Conformément à l’arrêté du Conseil fédéral du 25 mars 2009, le nouveau système de trans-mission de l’alarme à la population doit être réalisé sur des réseaux fédéraux et cantonaux (réseaux de l’armée et réseau radio suisse de sécurité POLYCOM) de manière que l’on puisse clairement différencier l’usage privé de l'utilisation pour les besoins de la Confédéra-tion. Parallèlement, il s’agira de mettre à disposition des moyens de transmission substitutifs ou redondants pour l’alarme par système radio RDS ou à l’aide de réseaux de téléphonie mobile commerciaux. Ces systèmes et réseaux, hautement sécurisés, garantissent la trans-mission de l’alarme même en cas de panne de de leurs éléments.
Etat du projet (février2013)
La phase de développement a été achevée à la mi-2012. Durant les mois de juillet à sep-tembre 2012, les processus d’exploitation et de migration POLYALERT ont été abondam-ment testés dans le canton de Glaris. A la fin 2012, environ 500 sirènes avaient été intégrées avec succès au nouveau système dans les cantons de GL, VS, BE, FR, NE et JU. D’ici à la fin 2015, quelque 5000 sirènes suivront à l’échelle nationale. Durant cette phase de transfert, la transmission de l’alarme à la population devra être garantie en tout temps. Parallèlement au déclenchement à distance, toutes les sirènes pourront également être déclenchées ma-nuellement. Les près de 500 sirènes de Suisse qui ne peuvent toujours pas être télécom-mandées seront à leur tour intégrées au projet POLYALERT au terme de la migration.
Phase de transition: alarme garantie
Durant la migration, l'ancien système INFRANET et le nouveau système POLYALERT fonctionneront en parallèle. L'alarme pourra ainsi être transmise à tout moment.
Bases juridiques
En vertu de l'ordonnance sur l'alarme (OAL, art.16, al. 2), l'OFPP fixe les exigences techniques auxquelles doivent répondre les systèmes de transmission de l'alarme à la population. Il homologue les équipements techniques et définit les moyens utilisés pour la diffusion de l'alerte et des consignes de comportement.
Les cantons quant à eux sont responsables de la planification de l'alarme et mettent à disposition les équipements techniques destinés à alerter les autorités et à transmettre l'alarme à la population conformément aux prescriptions fédérales (art. 17, al. 1 et 2, OAL). En outre, ils veillent à la disponibilité opérationnelle de ces équipements par des contrôles périodiques.
Les exploitants d'ouvrages d'accumulation veillent à la disponibilité opérationnelle permanente et à l'entretien de leur dispositif d'alarme-eau (art. 20, al. 3, OAL).